出口退税新政有望本月对外公布　幅度之大前所未有

　　出口退税大范围的调整正在逼近，40多个大类数千个税号的商品都将遭遇调整，幅度之大前所未有。

　　值得注意的是，以往受到政府鼓励的部分机电类产品可能也在调整之列，下调幅度在4%左右，部分产品调整幅度达到8%。

　　据悉，虽然几部委仍在论证这一方案，不过预计本月内新政有望对外公布，预计7月1日付诸实施。

　　世贸组织研究会常务理事周世俭昨日说，下调机电产品退税率显示出政府削减贸易顺差的决心。他预计，倘若这次退税调整真如传言般严厉，下半年，我国出口增速势必将回落。

　　机电类或遭大调

　　昨日拿到的这份降低退税率的细目显示，除了传统的“两高一资”（高污染、高能耗、资源性）产品，容易引发贸易摩擦的纺织服装、鞋类等轻工产品外，早前一直受到政府鼓励的机电类产品也将遭遇退税率下调。

　　细目显示，部分电子元件、家电、小型机械的出口退税率从13%降到9%；部分工程机械、数控机床、车辆的出口退税等也从17%和13%降到9%。

　　以家电类为例，各类别空调、冰箱的出口退税等将一次性下调4%，降为9%。不愿具名的业内人士昨日说，这一调整并非意料之外，早前企业已经通过商协会获悉这一调整可能，只是究竟下调2%还是4%，一直存有争议。

　　他认为，政策虽然严厉，却并非不留余地。目前的现状是，不少家电类产品出口价提高10%-20%并不会造成大量订单的流失。

　　他说，虽然机电产品这一大类中也有技术含量较低的，不过这份暂定目录中，不少产品技术含量还是不低。他表示，虽然并不反对机电类产品的退税调整，尤其是贴牌生产的商品，不过，自主品牌产品的退税率就不应该下调。

　　“两高一资”、敏感类调控继续

　　其它类别的调整范围虽广，却是在业内预料之中。

　　“两高一资”类产品中，化工原料、有色金属都遭遇大范围调整。铜、铝、镍、铅、锌、锡、钨、钼、镁、铋、铬、钛、锰等几乎所有有色金属都被列入调整名单，大部分产品从原来的13%调低到5%，部分铝产品甚至被直接取消出口退税。

　　轻纺方面，塑料制品等污染严重的商品退税率由13%下调为5%；如早前传言，服装退税率下调2%，部分化纤面料将从13%降低到5%；鞋类下调4%至9%，生皮等皮革的退税也将被取消或者降低。

　　事实上，服装和制鞋退税率将下调的消息年初坊间已在盛传。不过，调整幅度和出台时间一直有争论。广东一大型服装出口企业负责人昨日说，初步估算，倘若政策真在7月1日实施，且服装退税率下调2%，该企业直接损失将超过200万元。他表示，年初已经收到调整风声，因此上半年来，只敢接小订单，“一般也就十来万件，即使政策突然出台，企业损失也有限。”而在正常状况下，不少订单规模超过百万件。

　　订单周期同样重要，“以往一批订单正常的周期是两个半月到3个月，现在只能加班加点，不断压缩时间。”

　　顺差高压

　　持续高企的贸易顺差是促使政府调整出口退税率的直接原因。

　　2006年，我国贸易顺差达到1775亿美元这一创纪录高位，今年以来，出口仍在飞速增长，海关昨日发布的统计数据显示，1-5月我国出口4435.3亿美元，增长了27.8%！据以往惯例，下半年才是出口旺季，很多专家和机构据此预测，我国贸易顺差今年可能轻松突破2500亿美元！

　　值得注意的是，商务部研究院去年曾有一份导向性的预测，预计今年出口增幅将控制在15%以内。而现实的情况是，淡季出口增幅已经超过25%。

　　去年，商务部曾公开了贸易平衡的时间表，希望能在2010年实现进出口基本平衡。周世俭认为，要在2010年实现完全的平衡不可能，只要能把顺差控制在1000万美元之内就可算是完成任务。

　　这一压力也迫使政府酝酿大范围削减出口优惠，其中最为重要的一项就是出口退税率的调整。实际上，2005年开始政府就数次调整这一政策，去年9月更是做了一次大范围调整，不过并未把机电类大范围列入退税下调行列。

　　周世俭说，由于机电产品出口占我国出口总值近60%，此次调整若实现绝对可以缓解顺差高压。

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