美国并不认为汇率是主要问题
2006-09-30 14:52:00
最近美财长鲍尔森财长提出的新的对华方针，与以前有了很大的不同。他更多地在强调中美双方要合作互利，同时要求中国金融业开放。鲍尔森知道，人民币升值对美国经济实际上帮助不大。现在美国已经不再生产中国生产的纺织品、玩具。逼人民币升值只可能把美国对华的进口订单转向第三国，并不会从本质上减少美国的纺织品、玩具进口。在IMF会议上，鲍尔森几乎没提到人民币汇率问题。在上个星期三发表的讲话中， 有43段话是针对中国的，但是人民币汇率只出现两处，只有很少的几句话。这说明美国对华的经济政策重点，已经出现了重大调整。在这方面，与其说中美双方有共同语言，倒不如说一个是攻方，一个是守方。中国强调中国的金融市场为美国企业创造新的商机，但也要通过防守来缓解外资涌入的势头，稳定中国本土的金融企业，减少金融风险。其实金融业开放是大势所趋，是中国对WTO的承诺，但是中国政府同时需要关注可行性和稳定性，不过这都是过程中的问题，不是需不需要开放的问题。我相信金融业开放步伐会加快，尤其在鲍尔森财长的任内。从长远来讲，开放金融业是符合中国自身利益的，与国际接轨是中国经济所追求的目标、所必须遵守的游戏规则。要中国的金融企业在高标准下，开拓新的领域，符合中国自身利益的。对于开放金融业和提高汇率弹性，不存在先后顺序的问题。在开放金融业的同时，汇率弹性会越来越大。既然是要开放就会有摩擦，但不会有太多的摩擦。在我看来，美国行政当局从来就不认为汇率问题是主要问题。在过去不同的时间段里面，行政当局拿汇率来做文章，从某种意义上讲是被迫的，源于美国国会和美国企业的压力。目前美国政府、国会的关注点，已经转移到社会保障、医疗、反恐问题上，因此人民币问题不会成为两国关系的焦点。至于《舒默法案》已是强弩之末，对两国经贸关系的威胁已经不像以前那么大了。鲍尔森财长现在的策略是通过说服的手段达到目的，而不是形成经济对抗、摩擦。让中国明白金融市场的开放，不仅对美国有利，对中国也有利。在鲍尔森财长和中国打交道的20多年里，他明白在什么样的情况下能过说服中国往前走。中国靠压是压不出来的，所以现在的策略和手段上，都出现了变化。至于美国国会在这个问题上，会有各种各样的声音，但是还不至于影响两国的经济关系。
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