工商总局颁布2016网络监管专项行动方案

国家工商总局5月4日印发《2016网络市场监管专项行动方案》（工商办字【2016】87号（以下简称《方案》）。针对网络市场存在的突出违法问题，工商总局于5月至11月在全国范围内开展重点整治，进一步落实网店实名制，督促平台经营者自查自纠，对违法违规的网络经营者实施网络违法失信惩戒。

此次专项行动将以网络交易平台和网络商标侵权、销售假冒伪劣商品、虚假宣传、刷单炒信等突出违法问题为整治重点。针对消费者、经营者和媒体反映问题比较集中的商品，如儿童老年用品、电器电子产品、装饰装修材料、汽车配件、服装鞋帽、化肥等，此次专项行动将强化监测监管，并突出对节假日等网络集中促销节点、主要网络交易平台及平台上差评多的网店、农村电商、跨境电商、在线旅游市场等定向监测。

落实网店实名制，规范网络经营主体，也是此次专项行动的重点任务之一。为有效识别网络市场主体真实身份，各地工商、市场监管部门要在鼓励支持网络经营者进行工商注册登记的同时，对严格落实“网站自行亮照”、“平台为网店亮照”、“平台为网店亮标”，要求情况进行一次专门检查。对违反相关规定的，坚决依法查处。区别伪造企业名称、冒用其他企业名称等不同情况，开展非法主体网站整治。

此次专项行动还将集中整治网络交易平台问题。专项行动要求各地工商、市场监管部门要督促平台经营者从多个方面进行自查自纠：对平台内经营者的经营资格进行审查、登记、公示；与平台内经营者订立协议，明确在平台进入和退出、商品和服务质量安全保障、消费者权益保护等方面的权利、义务和责任；检查监控平台内经营者和交易信息；依法承担首问责任，保护消费者权益，进行调解或协助维权等。

针对网络市场主体信用监管，《方案》要求各地工商和市场监管部门将网络经营者的行政处罚信息记入信用档案，通过企业信用信息公示系统等及时向社会公布，并纳入当地信用信息共享平台，与全国信用信息共享平台对接。其中，重点加强对网络经营者通过年度报告公示其开设网站以及从事网络经营的网店名称、网址等信息的督促检查，对隐瞒真实情况、弄虚作假的，列入异常名录或标记为经营异常状态。对依据《企业信息公示暂行条例》《严重违法失信企业名单管理暂行办法》应列入严重违法失信企业名单管理的网络经营企业，一律列入“黑名单”实施约束管理。

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