《高新技术企业认定管理办法》修订 将惠及更多中小企业

1月15日，记者从国新办举行的国务院政策吹风会上获悉，根据加大支持新兴产业和中小企业力度的新要求，科技部、财政部、税务总局对《高新技术企业认定管理办法》进行修订完善，将于近日印发。同时，三部门正在编制新的《高新技术企业认定管理工作指引》。

据科技部副部长阴和俊介绍，认定办法实施8年以来，逐渐暴露出跟不上产业发展变化、对中小企业支持力度不够等问题，需要优化认定条件程序以及加强后续监管。本次修订完善包括三个方面：适当放宽认定条件，简化认定工作流程，加强认定和后续监管。

在放宽认定条件方面。新的认定办法将小企业研发经费的占比由6％调整为5％，使更多中小企业享受到高企政策的优惠。将企业科研人员占比由不低于30％调整为不低于10％，以更适应企业研发外包、众包等发展新趋势取消近3年内获得知识产权的限制与5年以上独占许可获得知识产权的方式，以鼓励企业自主研发和技术转让。

在简化认定工作流程方面。新办法将公示时间由15个工作日缩短为10个工作日。同时要求认定机构提高工作效率，从2015年的高新申报来看，认定机构的评审进度较以往年度也有了大幅的提高，4月认定的企业7月就公示，11月初就拿到了高新证书，这是近几年来最快的一年。

在加强后续监督管理方面。新办法提高了对企业合规性的要求，企业面临的违规成本将升高。新办法增加了“需提供近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表”、“每年4月底前在高新认定管理工作网填报上一年度知识产权、科技人员、研发费用、经营收入等年度发展情况报表”要求，同时新增了“累计两年未填报年度发展情况报表”和“未按期报告更名或与认定条件有关重大变化情况”两种取消高新资格的法定情形。

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