中国玩具逆势上扬催生欧美贸易新门槛
在重重压力之下,我国玩具出口走出9月份大幅下降的阴影,呈现罕见的“逆势”上扬态势。面对这一形势,有迹象表明,关于中国玩具的争议仍将延续,欧美等发达国家很可能继续推出新的标准,或建立一个全球性的玩具安全新标准,以抬高中国玩具进入国际市场的门槛。
广东作为全国玩具出口的主要地区,出口额占全国七成左右。根据广州海关的统计,今年1至10月,广东玩具出口达49.42亿美元,同比增长22.9%。而在9月份,本是圣诞玩具出口的黄金时期,但广东玩具出口7.1亿美元,比8月份减少了577.6万美元,首次出现环比负增长的现象,比去年同期仅增长5.4%。进入10月,广东玩具出口再次大增,单月出口7.49亿美元,比9月增长3900万美元,比去年同期增长了27.6%。广州海关分析人士认为,玩具出口的“由降转升”显示,9月出现的环比下降,是受召回事件影响的“事件性下降”,而进入10月,由于圣诞市场需求旺盛,出口仍出现“反弹”。
据统计,受召回事件影响较大的美国市场,广东玩具出口额在10月份同比增长仍然达20.9%。另一方面,尽管受到了“REACH”法规实施的影响,10月份广东玩具面向欧盟27国的出口增幅仍然达到了惊人的51.3%。
对于这种“逆势上扬”态势,有关专家担忧,欧美新的贸易壁垒政策将加速出炉。最近,国家质检总局在广东召集几百家企业,举行了2007年中美玩具研讨会,美国消费品安全委员会(CPSC)国际项目主任理查德·奥布莱恩在会上透露,美国国会对玩具质量非常关注,有可能通过两个关于玩具的法案,6个月后或将出台相关法规,提高美国玩具市场准入门槛,一个是关于玩具含铅量的禁令,另一个是将进口玩具需经过第三方机构认证由之前的自愿改成强制性。除此之外,还有可能加大对问题玩具的处罚力度,美国参议院建议将最高处罚金额由125万美元提高到1000万美元,而众议院更是主张提高到1亿美元。在产品标签上,美国相关部门的要求也将更加明确,以便追溯源头。
无独有偶,欧盟官员最近也在布鲁塞尔表示,欧盟正准备联手美国,建立一个全球性的玩具安全新标准,以阻止来自中国等国家的“危险出口产品”。
对此,有关专家认为,欧美等进口国能出台全球统一的标准,对行业是件好事,毕竟应对不同进口国的不同标准是企业最头痛的事情,但必须警惕欧美国家借新标准的出台,继续抬高进入门槛。
更有专家表示,我国玩具出口以代工制造为主,产品一旦出现问题,制造商很容易成为国外采购商的“替罪羊”。要想在国际新标准的制定过程中拿到话语权,国内玩具业必须逐步降低代工的比重,开发科技含量高和拥有自主品牌的产品。
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