多重压力难以回避 汕头玩具产业加快升级

    由于国外技术壁垒频出、人民币加速升值、出口退税率调整以及人工、原料成本上升等多重压力难以回避，以澄海为代表的中国玩具行业，正面临着前所未有的困难。对澄海来说，通过自主创新加快玩具产业升级迫在眉睫。

    由中国国际贸易促进委员会和汕头市政府联合主办的“中国澄海国际玩具礼品博览会”将于4月21－24日在广东省汕头市澄海展览中心举行。从去年8月2日开始，美国最大的玩具商美泰公司以质量安全为由，1个月内连续3次在全球大规模召回中国生产的玩具，数量高达2100万件。因为美泰事件，澄海，这个“中国玩具礼品城”将再一次成为全球玩具产业的焦点。

    向高端集群转变

    广东省汕头市澄海区是我国重要的玩具生产基地和出口基地，工艺玩具业是支柱产业和特色产业之一。经过多年的集聚发展，澄海玩具产业已形成系统的专业分工协作，具备原料供应、模具加工、成型组装、产品销售、物流运输等配套产业链，全区玩具生产形成了以城区为中心，各镇为依托，企业大中小“遍地开花”的格局。

    玩具产业是我国传统优势产业之一，起步于上世纪80年代的家庭作坊式生产，初期主要采用手动、半自动塑料挤出机生产一次成型的静态玩具。上世纪80年代至90年代中期，澄海通过大量引进全自动注塑机，生产组合式动态玩具，使玩具礼品业获得迅猛发展，成为澄海的第一支柱产业。近几年，汕头市澄海区由于工业经济发展迅猛、特色鲜明，被国家授予“中国玩具礼品城”、“国家火炬计划智能玩具创意设计与制造产业基地”、“央视动画形象玩具产品指定生产基地”，被广东省列为“创建区域国际品牌试点单位”、“玩具礼品产业集群升级示范区”。

    目前，玩具产品在全国整个轻工业出口额中约占10%，全球市场70%以上的玩具来自中国。经过多年发展，澄海玩具产业链正在逐步形成。在澄海，玩具生产企业有近3000家，从业人员超过12万人，2006年全行业创值130亿元，占澄海区工业总产值的37.6%，70%的产品用于出口，出口总额约11.7亿美元。澄海区委书记郑家汉表示，今后，澄海将进一步促进模具加工、包装、印刷等相关行业扩大规模、提高质量和档次来与之相互配套，并由此形成良好的分工、关联、集约和创新效应，形成智能玩具产业创新集群，实现澄海玩具产业由简单聚集向高端集群转变。

    产业集群压力重重

    由于国外技术壁垒频出、人民币加速升值、出口退税率调整以及人工、原料成本上升等多重压力，以澄海为代表的中国玩具行业正面临着前所未有的困难。对澄海来说，通过自主创新加快玩具产业升级已是必由之路，而且迫在眉睫。

    澄海玩具产业的起步，依靠的是贴牌生产方式。虽然澄海较早地认识到技术创新的重要性，但因为某些原因，具有自主知识产权的品牌依然缺乏。在经过传统的产业集聚发展之后，澄海正面临着多方面的压力。据海关统计，今年1-2月广东省玩具出口6.6亿美元，比上年同期下降2.3%。其中，2月份广东省出口玩具总额仅2.5亿美元，大幅下降20.1%，环比下降40.6%，创一年来的新低。

    汕头市常务副市长罗仰鹏说，在国际国内环境新形势下，澄海玩具产业原来“遍地开花”的格局正在悄然发生改变。特别是随着经济全球化的发展与玩具工业的进步，澄海玩具业面临升级转型，其企业必将经历重新洗牌与整合的发展阶段。今后玩具产业的竞争，将集中表现在资源的竞争、规模的竞争、特色的竞争、品牌的竞争和信息的竞争等。“如今这种发展规律正促使澄海玩具业开始走向新格局。”罗仰鹏说。

    “只有自主创新，才能使‘澄海制造’崛起。”郑家汉表示，在市场竞争激烈的今天，低端制造方式因为附加值低、技术含量少、市场呈现完全竞争格局等因素，越来越呈现出边际利润单薄、销售渠道脆弱等特征。越来越多的企业认识到缺乏自主品牌，只能处于弱势，创建自主品牌才是出路。

    自主创新求突破

    2006年，经科技部火炬中心审查认定，澄海获准建立“国家火炬计划汕头澄海智能玩具创意设计与制造产业基地”，这是目前国家火炬计划中惟一被认定的玩具制造产业基地。近日，澄海区玩具产业技术创新及优化升级示范被列入科技部“富民强县”专项计划。

    为了加快自主创新步伐，澄海积极构建技术创新体系，组建澄海玩具技术创新中心，为广大玩具企业提供技术创新公共平台，提高企业的自主创新能力。广东奥飞动漫文化股份有限公司被广东省科技厅批准组建“广东省电动玩具工程技术研究开发中心”。

    此外，澄海坚持走产学研合作道路，开展各种形式的技术交流和服务，加快科技成果的推广转化。目前，该区加强与汕头大学、广东商学院等高等院校以及科研机构的合作联系，共同组建了新的技术创新中心和工程中心，产学研合作提升企业的科技水平，帮助企业解决生产中的重点技术问题。

    郑家汉表示，澄海将通过创建特色产业基地，推动澄海区玩具产业向高创意、智能化方向发展，实现玩具产业集群优化升级和国际品牌建设的战略目标。近日，澄海区政府和广东骅威玩具工艺股份有限公司、广东奥飞动漫文化股份有限公司，分别与央视动画有限公司签订合作协议，建立央视动画项目合作战略伙伴关系，澄海成为央视动画形象玩具产品的指定生产基地。为此，澄海区将投入1800万元作为扶持动漫产业的专项资金。

    另外，为了自身的发展，应对海外市场所设立的贸易壁垒，澄海很多上规模的企业高薪聘请国外设计人员设计玩具礼品，并设立了产品研发中心、玩具测试中心，利用各种仪器对玩具产品进行安全性能等各项物理性能测试。